قرض کیا ہوتا ہے جب قرض زیادہ سے زیادہ ہے
ملک کی قرض کی حد آپ کی کریڈٹ کارڈ کی کمپنی کی حد تک اسی طرح کی ہے. لیکن ایک اہم فرق ہے. کانگریس اس کے اخراجات اور قرض کی حد دونوں کے ذمہ دار ہے. پہلے ہی یہ جانتا ہے کہ ہر سال کے بجٹ کا خسارہ منظور کیا جائے گا جب یہ قرض میں اضافے کا اضافہ کرے گا . جب یہ قرض کی حد بڑھانے سے انکار کردیتا ہے، تو یہ کہہ رہا ہے کہ یہ خرچ کرنا چاہتا ہے لیکن اس کے بل ادا نہیں کرتا. یہ آپ کی کریڈٹ کارڈ کمپنی کی طرح ہے کہ آپ کو اپنی حد سے اوپر خرچ کرنے کی اجازت دی جاسکتی ہے اور پھر آپ کی خریداری کے لئے اسٹوروں کو ادا کرنے سے انکار.
کانگریس نے قانونی قرض کی حد پر قرض کی حد کو عائد کیا ہے. یہ ایڈجسٹمنٹ کے بعد امریکی خزانہ نوٹ میں شاندار قرض ہے. ایڈجسٹمنٹ میں بے ترتیب چھوٹ، پرانے قرض اور ضمانت شدہ قرض شامل ہے. اس میں وفاقی فنانسنگ بینک کی جانب سے منعقد قرض بھی شامل ہے. قانونی قرض کی حد قومی قرض کی گھڑی کی طرف سے درج کردہ مجموعی امریکی قرض سے کم ہے.
دو قسم کے امریکی قرض ہیں. پہلی بات یہ ہے کہ حکومت خود کو کیا کرتی ہے. اس میں سے اکثر سوشل سیکورٹی ٹرسٹ فنڈ اور وفاقی ملازم ریٹائرمنٹ فنڈز ہیں. جو قرض ہر کسی کے لئے قرضہ دار ہے وہ عوامی قرض ہے . یہ کل قرض کا 70 فیصد ہے.
کیوں قرض چھت کا معاملہ
کانگریس قرض کی چھت بڑھانے کے لئے ضروری ہے لہذا امریکہ اپنے قرض پر ڈیفالٹ نہیں کرتا.
گزشتہ 10 سالوں کے دوران، کانگریس نے قرض کی چھت میں 10 گنا اضافہ کیا. اس نے اکیلے 2008 اور 2009 میں یہ چار بار اٹھایا. اگر آپ قرض کی حد کی تاریخ دیکھتے ہیں، تو آپ یہ دیکھیں گے کہ کانگریس عام طور پر اسے بڑھانے کے بارے میں کچھ نہیں سوچتا.
قرض کی حد صرف معاملات کرتی ہے جب صدر اور کانگریس مالی پالیسی پر متفق نہیں ہوسکتی. یہ 1985، 1995-1996، 2002، 2003، 2011 اور 2013 میں ہوا. یہ کانگریس میں غیر کثیر اکثریت کی طرف توجہ مرکوز کرنے کا آخری سہارا ہے. شاید انہیں بجٹ کے عمل سے تھوڑا سا محسوس ہوا تھا.
موجودہ صورت حال
9 فروری، 2018 کو، صدر ٹرم نے 1 مارچ، 2019 تک قرض کی چھت کو معطل کرنے کے بل پر دستخط کیے. اس کے نتیجے میں، حد اس حد تک ہو گی جس کا قرض اس دن ہے. ایک ذمہ دار وفاقی بجٹ کے کمیٹی نے اندازہ کیا ہے کہ یہ قرض مارچ 2019 تک 22 ٹریلین ڈالر تک بڑھ جائے گی. ٹرمپ نے چھت کو معطل کرنے کے بعد ہی، 15 مارچ 2018 کو قرض 21 کروڑ ڈالر سے زیادہ کر دیا.
کیا ہوتا ہے جب قرض کی حد بلند نہیں ہوتی ہے
جیسا کہ قرض کی چھت پر منحصر ہے، خزانہ نوٹ جاری کرنے سے روک سکتا ہے، اور اس سے ریٹائرمنٹ کے فنڈز سے قرض ادا کر سکتا ہے. یہ فنڈز سوشل سیکورٹی اور میڈائر کو خارج کرتی ہیں. یہ فیڈرل ریزرو بینک میں تقریبا 800 بلین ڈالر نکال سکتی ہے.
ایک بار جب قرض کی حد تک پہنچ گئی ہے تو، خزانہ نئے نوٹوں کو نیلامی نہیں دے سکتا.
موجودہ وفاقی حکومت کے اخراجات کو پورا کرنے کے لئے آنے والے آمدنی پر انحصار کرنا ہوگا. یہ 1996 میں ہوا جب خزانہ نے اعلان کیا کہ وہ سوشل سیکورٹی چیک نہیں بھیج سکے. فیڈرل قواعد و ضوابط کو یہ واضح نہیں ہے کہ خزانہ کونسا فیصلہ کرے گا کہ کون سا بل ادا کرنے اور تاخیر کے لۓ. غیر ملکی مالکان کو یہ خدشہ مل جائے گا کہ وہ ادا نہیں کرسکتے ہیں. چین کا امریکی قرض سب سے بڑا ہے، اس کے بعد جاپان.
اگر خزانہ اپنی سود کی ادائیگیوں پر پہلے سے طے شدہ ہو تو، تین چیزیں ہو گی. سب سے پہلے، وفاقی حکومت اپنی ماہانہ ادائیگیوں کو مزید نہیں بنا سکتی. ملازمتوں کو فروغ دیا جائے گا اور پنشن کی ادائیگی نہیں ہو گی. سماجی سلامتی، میڈیکل، اور میڈیکاڈ کی ادائیگی کے لے جانے والے تمام افراد بغیر جائیں گے. وفاقی عمارات اور خدمات بند ہوجائیں گے.
دوسرا، سیکنڈری مارکیٹ پر فروخت کے خزانہ نوٹوں کی پیداوار میں اضافہ ہو گا.
یہ اعلی سود کی شرح پیدا کرے گا. یہ کاروبار کرنے اور گھر خریدنے کی قیمت میں اضافہ کرے گا. یہ اقتصادی ترقی کو سست کرے گا.
تیسری، امریکی خزانےورس کے مالکان ان کے اثاثے کو ڈپ لیں گے. اس کی وجہ سے ڈالر میں اضافہ ہوتا ہے. ڈالر کی زبردست کمی اس کی حیثیت کو دنیا کی ریسکیو کرنسی کے طور پر ختم کر سکتی ہے. وقت کے ساتھ، امریکہ میں رہنے والے معیشت کو مسترد کر دیا جائے گا. اس صورت حال میں، ریاستہائے متحدہ امریکہ کو اپنے قرض کو واپس لینے میں ناکام رہا.
ان سب وجوہات کے لۓ، کانگریس کو قرض کی حد کی حد بڑھانے کے قریب بندر نہیں ہونا چاہئے. اگر اراکین سرکاری اخراجات کے بارے میں فکر مند ہیں، تو وہ زیادہ سے زیادہ قدامت پرست مالی پالیسی کو اپنانے کے بارے میں سنجیدہ ہونا چاہئے کہ قرض کی حد کی حد تک بڑھنے کی ضرورت ہے.
جب قرض کی حد بڑھتی ہے تو کیا ہوتا ہے
قرض کی حد کو بڑھانے کے لئے جاری ہے کہ امریکہ 21 کروڑ ڈالر کی ٹرانزٹ قرض کے ساتھ گھرا ہوا ہے . قرض کی حد ایک مذاق بن چکی ہے. یہ تیز رفتار نشان کی طرح زیادہ ہو گیا ہے جو کبھی بھی نافذ نہیں ہوتا ہے. مختصر مدت میں، قرض کی حد بڑھانے کے لئے مثبت نتائج ہیں. امریکہ اپنے بلوں کو ادا کرنا جاری رکھتا ہے. اس کے نتیجے میں، اس نے کل قرض ڈیفالٹ سے بچایا ہے.
طویل مدتی نتائج سخت ہیں. یہی وجہ ہے کہ کاغذ پتلی قرض کی چھت سے ظاہر ہوتا ہے کہ حکومت سے باہر کے کنٹرول کے اخراجات پر صرف ایک ہی راستہ ہے. 2017 کے ایک سروے سے پتہ چلتا ہے کہ 57 فیصد امریکیوں نے کہا کہ کانگریس قرض کی حد میں اضافہ نہ کریں. صرف 20 فیصد کہا گیا ہے کہ اسے اٹھایا جانا چاہئے. لیکن وہ نہیں چاہتے ہیں کہ ان کے ٹیکس بڑھے یا ان کی خدمات کم ہوجائیں.
پولسٹر ہارس انٹرایکٹو کے چیئرمین ہمفری ٹیلر کے مطابق، "بہت سے لوگ جنگل کو کاٹنے کے لئے درخت رکھنے کے لئے چاہتے ہیں." ان انٹرویو میں سے زیادہ تر صحت کی دیکھ بھال، سوشل سیکورٹی، یا تعلیم میں کمی نہیں دیکھنا چاہتے ہیں. صحت کی دیکھ بھال اور سماجی سلامتی دو بڑی بجٹ کی اشیاء ہیں. وہ غیر ملکی امداد میں کمی چاہتے ہیں جو سب سے چھوٹی بجٹ میں سے ایک ہے. وہ بیرون ملک دفاعی اخراجات میں کمی دیکھنا چاہتے ہیں جو سب سے بڑے بجٹ میں سے ایک ہے. وہ کہہ رہے ہیں "ان پروگراموں کاٹا جو میرے ٹیکس ڈالر بیرون ملک بھیجے ہیں، اور ان پروگراموں کو برقرار رکھنا جو مجھے ذاتی طور پر مدد ملے گی."
قرض کی حد اس میں اچھا ہے کہ یہ ایک بحران پیدا کرتا ہے جو قرض پر قومی توجہ پر توجہ دیتا ہے. بڑھتے ہوئے بحران کی طرف سے انتظام کی ایک ضروری نتیجہ ہے.
قرض کی حد اور حکومتی اخراجات کو بھی تشویش ہوسکتی ہے اگر مجموعی گھریلو مصنوعات کے تناسب کا قرض بہت زیادہ ہو. بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے مطابق ، ترقی یافتہ ممالک کے لئے یہ سطح 77 فیصد ہے. جب جی ڈی پی کے تناسب کا قرض بہت زیادہ ہوتا ہے تو، قرض کے مالکان سے تعلق ہے کہ ملک قرض واپس ادا کرنے کے لئے کافی آمدنی پیدا نہیں کرسکتا.
قرض چھت بحران 2017
8 ستمبر، 2017 کو، صدر ٹرمپ نے 8 دسمبر، 2017 کو قرض کی حد بڑھا کر ایک بل پر دستخط کیا. اس دن کے بعد، امریکہ نے امریکی تاریخ میں پہلی بار 20 کروڑ ڈالر سے زائد قرضوں سے تجاوز کی تھی. کانگریس نے قرض کی چھت پر ووٹ نہیں دی، بلکہ ٹروم کے ٹیکس بل پر توجہ مرکوز کی. نتیجے میں، قرض کی حد 20.455 ٹریلین ڈالر تھی، اس سطح پر اس دن کی سطح تھی.
طوفان کے بل نے طوفان ہاروی اور سمندری طوفان یرما کے متاثرین کے لئے امدادی فنڈ میں 15.25 ارب ڈالر کی منظوری دے دی. قرض کی حد میں اضافہ کے بغیر، امریکی خزانہ کو وفاقی ایمرجنسی مینجمنٹ ایجنسی میں فنڈز کو توڑنے کے لئے کافی نہیں ہوگا. بل نے حکومت کو 8 دسمبر تک بجٹ کے بجائے خرچ کرنے کی اجازت دی.
قرض چھت بحران 2015
11 فروری، 2014 کو، ہاؤس کے اسپیکر جان بوہنر نے 15 مارچ، 2015 کو قرض کی چھت کو معطل کرنے کے لئے ایک بل منظور کیا. قرض کی حد اس وقت خود بخود قرض کی سطح بن جائے گی. بل کسی بھی منسلک، سواروں یا اس بات پر زور دیتا ہے کہ Obamacare کو ضائع کیا جائے. اس کے پاس 218 جمہوریہ ووٹ نہیں تھے. اس کے بجائے، انہوں نے اسے 193 ڈیموکریٹس اور 28 ریپبلکنوں کے ساتھ منظور کیا.
ہاؤس میں چائے پارٹی کے ریپبلکین نے اسے "... ... اسپیکر کے حصہ پر مکمل صلاحیتوں اور اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ اس نے نمائندے کے ہاؤس کی قیادت کرنے کی صلاحیت کھو دی ہے." وہ اور سینیٹر ٹیڈ کروز صرف وہی تھے جو سوچتے تھے کہ قرض ڈیفالٹ کا خطرہ حکومت کو خرچ کرنے میں مجبور کرنے کے لئے ایک مفید ذریعہ تھا. لیکن اس محور کو بچانے کے لئے کافی نہیں تھا.
15 مارچ، 2015 کو ملک نے 18.113 ٹریلین ڈالر کی قرض کی حد تک پہنچائی. جواب میں، خزانہ کے سیکریٹری نے نئے قرض جاری کر دیا. انہوں نے حد سے زیادہ حد تک قرض رکھنے کے لئے غیر معمولی اقدامات کیے. مثال کے طور پر، انہوں نے وفاقی ملازم ریٹائرمنٹ فنڈ میں ادائیگی روک دی. انہوں نے ان فنڈز کے ذریعے سرمایہ کاری بھی فروخت کی. کانگریس ڈیپارٹمنٹ نے 2015 کے بجائے بپتسما کے بجٹ 2015 کو منظور کیا جب تک وہ 15 مارچ کو 2017 تک معطل نہیں ہوئے. اس کا مطلب یہ ہے کہ خزانہ ڈیپارٹمنٹ قانونی قرض کی حد کو اس سے کہیں زیادہ کم کرنے کی اجازت نہیں دے سکی. $ 19.808 ٹریلینٹ اس دن تھا. خزانہ نے اس قرض کی حد کو 8 ستمبر، 2017 تک تک رکھی تھی. (ماخذ: "قرض کی حد ختم ہونے کی تاریخ،" زرو ہیج، 17 مارچ، 2017. " فنڊ آپریشنز اور حیثیت پر " رپورٹ ، خزانہ کے محکمہ، 29 جنوری، 2016. "نئے قرض کی حد سے ملیں،" CNN منی، 17 مارچ، 2015.)
قرض چھت بحران 2013
جنوری، 2013 میں، کانگریس نے قرض کی حد زیادہ نہیں کی دھمکی دی. یہ وفاقی حکومت کو مالی سال 2013 بجٹ میں خرچ کرنے کے لئے مجبور کرنا چاہتا تھا. اس کی حیثیت یہ ہے کہ ہر ڈالر کے لئے اخراجات کا ایک ڈالر کاٹا جانا چاہئے. صدر اوبامہ نے جواب دیا کہ وہ بات چیت نہیں کرینگے کیونکہ چونکہ کانگریس پہلے سے ہی منظوری دے چکی ہے وہ قرض ادا کرنے کے لئے. خوش قسمتی سے، بہتر سے زیادہ متوقع آمدنی کا مطلب یہ ہے کہ قرض کی چھت کی بحث گرنے تک ملتوی کردی گئی تھی. (ماخذ: "قرض چھت ملتوی،" اٹلانٹا بلیک اسٹار، 23 جنوری، 2013.)
25 ستمبر، 2013 کو، خزانہ کے سیکریٹری نے خبردار کیا کہ ملک اکتوبر 17 کو قرض کی حد تک پہنچ جائے گا. بہت سے ریپبلکن نے کہا کہ اگر وہ 2014 کے بجٹ سے اوباماکاری کے لئے فنڈز نکالنے کے لئے فنڈز لے آئے تو صرف اس حد تک اضافہ ہوگا. سب سے پہلے، ایسا لگتا تھا جیسے بوہینر ان کے بغیر کریڈٹ کی حد کی تائید کو منظور کرے گا. وہ نہیں چاہتے تھے کہ جمہوریہ کو دوسرے خطرہ کے طور پر 2011 قرض بحران کا الزام لگایا جائے. پھر اس نے اپنا دماغ بدل دیا.
1 اکتوبر، 2013 کو حکومت نے بند کردی کیونکہ کانگریس نے فنڈز بل منظور نہیں کی تھی. سینیٹ اوباماکر کو بچانے والا ایک بل منظور نہیں کرے گا. ہاؤس نے اس بل کو منظوری دینے کی منظوری نہیں دی تھی. بوہرنر نے اعلان کیا کہ وہ قرض کی حد میں اضافہ نہیں کریں گے جب تک کہ ڈیموکریٹس لازمی پروگراموں میں کمی نہ کریں گے جیسے دوا، میڈیکاڈ اور اوباماکیر . آخری منٹ میں، سینیٹ اور ہاؤس نے حکومت کو دوبارہ کھولنے اور قرض کی حد بڑھانے کے لئے ایک معاہدے پر اتفاق کیا. مزید کے لئے، حکومت کو بند کریں .
17 اکتوبر، 2013 کو، کانگریس نے ایک معاہدے پر اتفاق کیا کہ 7 فروری، 2014 تک خزانہ کے معاملے کو قرض دینے دیں گے.
قرض کی حد تاریخ
کانگریس نے 1917 کے دوسرا لبرٹی بانڈ ایکٹ میں قرض کی چھت کی تخلیق کی. اس نے خزانہ محکمہ کی اجازت دی کہ وہ آزادانہ پابندیاں جاری رکھے تاکہ امریکہ اس کی عالمی جنگ میں فوجی اخراجات کو فروغ دے سکے. ان طویل مدتی پابندوں کو ایکٹ سے پہلے استعمال ہونے والے مختصر مدت کے بلوں سے خزانہ کے مقابلے میں کم سود کی ادائیگی تھی. کانگریس نے اب پہلی بار حکومت کے مجموعی اخراجات کو کنٹرول کرنے کی صلاحیت تھی. اس سے پہلے، اس نے صرف مخصوص قرض، جیسے پاناما کانال یا دیگر مختصر مدت کے نوٹوں کو اجازت دی تھی. (ماخذ: "قرض کی حد: تاریخ اور حالیہ اضافہ،" کانگریس کے لئے CRS رپورٹ، 2008.)
اب یہ ضروری نہیں ہے. 1974 میں، کانگریس نے بجٹ کے عمل کو تخلیق کیا جو اسے خرچ کرنے کے لئے کی اجازت دیتا ہے. لہذا کانگریس عام طور پر قرض کی حد بڑھتی ہے. جب بجٹ کے عمل کو آسانی سے کام کرتا ہے تو، کانگریس اور صدر کے دونوں مکان پہلے ہی اس بات پر متفق ہیں کہ حکومت کتنی رقم خرچ کرے گی. قرض کی حد کی کوئی ضرورت نہیں ہے. یہ صرف حکومت کی اجازت دیتا ہے کہ وہ بل ادا کرنے کے لۓ پیسہ قرض ادا کرے. (ماخذ: "1974 بجٹ کنٹرول ایکٹ،" کیلیفورنیا یونیورسٹی برکلی.)
انتخابی حکام سالانہ امریکی بجٹ کے خسارے کو بڑھانے کے لئے بہت دباؤ رکھتے ہیں. بجٹ میں اضافہ قومی قرض زیادہ اور زیادہ سے زیادہ زور دیتا ہے. یہی وجہ ہے کہ سیاستدانوں کے لئے سرکاری اخراجات کو روکنے کے لئے بہت زیادہ تشویش نہیں ہے. وہ ان پروگراموں کو بنانے کے لئے دوبارہ منتخب ہوتے ہیں جو ان کے انتخابی حلقے اور ان کے ڈونرز سے فائدہ اٹھاتے ہیں. وہ ٹیکس کاٹتے ہیں تو وہ بھی دفتر میں رہتے ہیں. خسارہ اخراجات ، عام طور پر، معاشی ترقی کی تخلیق کرتا ہے.