کیوں کانگریس نے بجٹ کے عمل کو نظر انداز کیا ہے
- یہ ہاؤس کے نمائندوں اور سینیٹ کو ان کے اپنے کھڑے بجٹ کمیٹیوں کی اجازت دیتا ہے. یہ انہیں آخری اختیاری بلوں کے بارے میں بات چیت کرنے میں استعمال کرنے کے لئے اپنا بجٹ پیدا کرنے کی صلاحیت دیتا ہے.
- اس نے کانگریس بجٹ آفس کو تشکیل دیا . کانگریس کے بجٹ کے جائزہ لینے میں مدد کے لئے یہ دفتر غیر پارٹی تجزیہ فراہم کرتا ہے. اس میں ہر مالی سال کے لئے صدر کے بجٹ کا تفصیلی جائزہ شامل ہے.
- یہ 1 جولائی سے 1 اکتوبر 1 تک نئے سال کے بجٹ ہر سال کے بجٹ کو نظر ثانی کرنے کے لئے زیادہ وقت دینے کے لئے مالی سال کی ابتدا میں منتقل ہوا.
امریکی آئین، آرٹیکل 1، سیکشن 7 نے کانگریس کو آمدنی بڑھانے اور خرچ کرنے کی طاقت دی. ہاؤس بلوں کی تخلیق کرتا ہے، اور سینیٹ ان میں ترمیم کرتا ہے. بجٹ کنٹرول ایکٹ مرکزی بجٹ اور اس بجٹ اتھارٹی کو مضبوط کیا.
فیڈرل بجٹ کے عمل میں نو اقدامات
بجٹ کے عمل مالی سال سے پہلے مکمل سال شروع ہوتا ہے. مالی سال 1 اکتوبر کو شروع ہوتا ہے، کیلنڈر سال شروع ہونے سے پہلے سال شروع ہوتا ہے. اس کا مطلب یہ ہے کہ 2018 مالیاتی سال 1، 2017 کو شروع ہوا اور 30 ستمبر، 2018 تک چلتا ہے. 2016 کے مالیاتی مالیاتی بجٹ کے بجٹ 2016 کے موسم میں شروع ہوا.
ابتدائی موسم خزاں 2016. تمام وفاقی اداروں نے اپنے بجٹ کی درخواستوں کو مینجمنٹ اور بجٹ آفس میں پیش کی. OMB صدر کے لئے بجٹ تیار اور انتظام کرتا ہے.
نومبر 2016 . OMB نے اپنے بجٹ کی تجزیہ کے تبصرے ایجنسیوں کو واپس بھیج دیا.
دسمبر 2016 . ایجنسیوں نے اپنی آخری بجٹ کی درخواستوں کو پیش کیا. پھر اوبامہ نے حتمی بجٹ جمع کیا اور آنے والے صدر کو بھیجا.
جنوری 2017. صدر کے لئے آخری تاریخ ، یونین ایڈریس کی ریاست میں اپنے بجٹ کی ترجیحات کی وضاحت کی. اقتصادی مشیر کونسل نے " صدر کی اقتصادی رپورٹ " پیش کی. اس نے اقتصادی رجحانات کا تجزیہ کیا. صدر ٹرمپ کے SOTU فروری 27، 2017 تھا.
پہلی پیر فروری 2017 میں. صدر کے لئے آخری وقت کانگریس کو بجٹ جمع کرنے کے لئے. یہ عام طور پر نئے انتظامیہ کے لئے تاخیر ہے. ٹرمپ نے 23 مئی، 2017 کو مالی سال 2018 بجٹ کی منظوری دی. صدر کے بجٹ نے اپنی ترجیحات کو تین علاقوں کے لئے ڈالر اور سینٹس میں ڈال دیا:
- وفاقی اداروں کے لئے فنڈز کی سطح.
- پہلے ہی کانگریس کی طرف سے نافذ لازمی پروگراموں میں تبدیلی. ان میں میڈیکل، سوشل سیکورٹی، میڈیکاڈ، مصیبت اثاثہ ریلیف پروگرام ، اور سستی کیریٹ ایکٹ شامل ہیں.
- ٹیکس کوڈ میں تبدیلی بجٹ لازمی طور پر وفاقی آمدنی پر اثر دکھائے.
15 اپریل، 2017. کانگریس اخراجات کی رہنمائی کے لئے بجٹ کے حل تیار کرتی ہے. ہاؤس اور سینیٹ بجٹ کمیٹی ہر ایجنسی کے حکام کے ساتھ سنبھالنے والے ہیں جو وضاحت کرتے ہیں کہ ان کی درخواستوں کی کیا ضرورت ہے. کمیٹیوں نے اپنی قراردادیں فرش ووٹ ڈالے ہیں. مشترکہ سینیٹ اور ہاؤس کانفرنس کمیٹی نے ان کے اختلافات کا اظہار کیا. ہاؤس اور سینیٹ میں اکثریت ووٹ کے ذریعے حتمی بجٹ کا حل منظور کرنا ضروری ہے.
اکثر کانگریس اس مرحلے کو ہٹاتا ہے، اور سابقہ سال کے حل میں غلطی.
10 جون، 2017. کانگریس اختتام بلوں کی رہنمائی کے لئے بجٹ قرارداد کا استعمال کرتا ہے . وہ اختیاری بجٹ میں ہر ایجنسی کے لئے فنڈز کی وضاحت کرتا ہے. ہاؤس اور سینیٹ میں ہر ایک 12 اختصاص سبسی کمیٹی ہیں. وہ زیادہ سنتے ہیں، پھر ان کے بلوں کی تیاری اور گزرتے ہیں. یہ اختلافات کو پورا کرنے کے لئے 12 کانفرنس کمیٹیوں میں جاتے ہیں. صدر کے پاس جانے سے پہلے حتمی بل منزل پر جائیں گے.
دریں اثنا، کانگریس کے ہر گھر لازمی اخراجات یا ٹیکس کے قوانین میں کسی بھی ممکنہ تبدیلیوں کو حل کرنے کے لئے کمیٹیوں کا اختیار کر رہی ہے. یہ ووٹ اور ہاؤس بجٹ کے کمیٹیوں میں ووٹ ڈالتے ہیں. ایک کانفرنس کمیٹی نے اختلافات کا اظہار کیا. صدر کو جانے سے پہلے فائنل حتمی ووٹ کے لئے منزل پر جاتا ہے.
لیکن وہ عام طور پر ستمبر تک انہیں جلد ہی نہیں ملتا. صدر نے اس بل کو کانگریس کی طرف سے پیش کسی دوسرے طرح کا علاج کیا ہے. آئین کا کہنا ہے کہ اگلے 10 دنوں کے اندر اس کو یا تو منظور کرنا چاہئے. ایک ویٹو کا مطلب یہ ہے کہ عمل دوبارہ شروع ہوگا. صدر اس کی منظوری کے بجائے بجٹ کو آگے بڑھانے کی بھی اجازت دے سکتی ہے.
اکتوبر 1، 2017 . قانون میں تمام بلوں پر دستخط کرنے کی آخری تاریخ. اگر ایسا نہیں ہوتا تو کانگریس میں دو اختیارات ہیں. وفاقی ایجنسیوں کو ان کی موجودہ سطح پر چلانے کے لئے یہ ایک مسلسل حل پیش کر سکتا ہے. دوسری انتخاب حکومت کو بند کرنے کی اجازت دیتا ہے. اس کا مطلب یہ ہے کہ تمام غیر ضروری اختیاری پروگراموں کے قریبی قریب ہیں، اور کارکنوں کو پیسے کے بغیر فراموش کردیا جاتا ہے. یہ 2013 میں ہوا.
15 جولائی، 2018. صدر کانگریس کو بجٹ کے ایک مڈل سیشن کا جائزہ پیش کرتے ہیں.
Ustreasury کی کردار
خزانہ ڈیپارٹمنٹ کے مالیاتی انتظام کی خدمات اثرات کے بعد بجٹ پر عملدرآمد کرتی ہے. یہ ایسا ایجنسی ہے جو ادائیگی کرتا ہے، آمدنی جمع کرتا ہے اور ناقابل قرضہ قرض، اور خزانہ بیانات سمیت رپورٹوں پر بھی بات کرتا ہے.
کیا ہوتا ہے جب بجٹ کے عمل کی پیروی نہیں کی جاتی ہے
2010 کے مالیاتی بجٹ سے ، کانگریس نے صرف دو بار بجٹ کے عمل کی پیروی کی ہے. کچھ ماہرین کا استدلال ہے کہ بجٹ کے عمل معدنی طور پر غیر فعال نہیں ہے. سب سے پہلے، اس نے بجٹ لیگ کے بوجھ کو کانگریس میں منتقل کردیا. یہ جسم مشرقی کردار ادا کرنے کے لئے تیار نہیں ہے. دوسرا، یہ ایک ایسے سطحی تعاون کا مطالبہ کرتا ہے جو کانگریس کو پورا کرنے کے لئے تیار نہیں ہے. تیسری، یہ غیر حقیقی اخری تاریخ پیدا کرتا ہے.
2010 میں درمیانی مدت کے انتخابات سے واقعات اس دلیل کی حمایت کرتے ہیں. چائے پارٹی کی تحریک کے لئے ہاؤس میں جمہوریہ نے اکثریت کی اکثریت جیت لی. لیکن جمہوریہ نے سینیٹ اور صدر کو کنٹرول کیا. جمہوریہ، صدر اوبامہ کے بجٹ کی حمایت کرنے سے انکار کرتے ہیں، بجٹ کے عمل کو ترک کر دیا. انہوں نے اپنے مقاصد کو حاصل کرنے کے لئے بزنس چپ کے طور پر بجٹ کا استعمال کیا.
مالی سال 2011 بجٹ چھ ماہ کے بعد شیڈول، اپریل 2011 تک منظوری نہیں دی گئی. بہت سے سرکاری اداروں کو تقریبا بند کر دیا گیا. ریپبلینن قرضوں کی بڑھتی ہوئی شرح کے بارے میں فکر مند تھے، لہذا انہوں نے اختیاری اخراجات 38 بلین ڈالر کی طرف سے کٹائی.
2012 کے مالیاتی بجٹ میں دو ماہ کے بعد شیڈول، دسمبر 2011 تک منظوری نہیں دی گئی. کانگریس نے بجٹ کنٹرول کے ایکٹ منظور کردیۓ تاکہ وہ قسط کے ذریعے اخراجات کو کم کردیں.
FY 2013 بجٹ ٹی کبھی بھی منظور نہیں کیا گیا تھا. اس کے بجائے، کانگریس نے مالی سال کے اختتام تک حکومت کو برقرار رکھنے کے لئے دو جاری قراردادوں کو منظور کیا. ان قراردادوں نے بھی حوصلہ افزائی کی گئی اخراجات میں کمی کو بھی شامل کیا.
مالی سال 2014 بجٹ منظور نہیں کیا گیا تھا. اس کے بجائے، جمہوریہ نے 16 دن کے لئے حکومت کو روک دیا . جب حکومت نے آخر میں ایک بجٹ کانفرنس کمیٹی میں داخل ہونے پر اتفاق کیا تو حکومت دوبارہ کھول دی گئی، جس کا نتیجے میں ایک دسمبر 18 معاہدہ تھا.
13 دسمبر، 2014 کو ایفی 2015 کے بجٹ کو منظور کیا گیا تھا. یہ عمل نارمل سے باہر تھا. صدر اوبامہ نے 4 مارچ، 2014 کو ایک مہینے کے دوران کانگریس میں اپنا تجویز کردہ بجٹ پیش کیا. پھر اس نے 13 دسمبر تک امریکی سینیٹ کے نمائندے کے ہاؤس نمائندے ' $ 1.1 ٹریلین اخراجات بل منظور کرنے کے لئے لے لیا. یہ 2015 ء کے باقی نو اور آدھے مہینے کے لئے کانگریس کی تخصیص کی وضاحت کی گئی ہے. یہ امیگریشن پر صدر اوبامہ کے ایگزیکٹو کارروائیوں کے خلاف احتجاج میں اس نے فروری 2015 کے ذریعے صرف وطن لینڈ سیکورٹی کو فنڈ دیا. بیپارتیسن بجٹ کے ایکٹ نے مالیاتی 2015 بجٹ کے اختیاری حصہ کے ساتھ ساتھ 2014 کے باقی باقی حصے پر ایک ٹوپی مقرر کی ہے.
2016 کے مالیاتی بجٹ کو دسمبر 18، 2015 کو شیڈول کے بعد صرف دو ماہ قبل منظور کیا گیا تھا.
مالی سال 2017 بجٹ کبھی نہیں گزر گیا تھا. اس کے بجائے، ایک جاری قرارداد نے 2016 کے مالیاتی سطح پر مالی امداد کی.
حکومت 2018 بجٹ منظور کردی گئی تھی جب حکومت دو بار بند ہوگئی. ایک مسلسل حل نے حکومت کو 23 مارچ، 2018 تک چلاتے ہوئے رکھی. اس دن، کانگریس نے اختیاری بجٹ کے لئے مناسب فنڈ پر امینبس سپانسنگ بل منظور کیا.
جنوری 26 کو پہلی بندش ہوئی. ڈیموکریٹ نے کسی بھی بل کی مخالفت کی جس نے تارکین وطن کی حفاظت نہیں کی، بچپن کے آنے والے بچوں کے لئے اہل. اگر کانگریس مستقل حل کو تیار نہیں کرتا تو ٹرمپ کی امیگریشن منصوبہ فروری میں اس پروگرام کا خاتمہ کرے گا.
دوسرا بند فروری کو چار فروری کو چار گھنٹوں تک ہوا. سینٹرٹر رینڈ پال نے دو سالہ اخراجات کے بلیک بزنس پر غور کیا. اس نے قرض کے لئے $ 320 بلین ڈالر اضافے کی طرف سے عائد کئے جانے والے اخراجات کو زیادہ سے زیادہ کیا. جمہوریہ نے دفاعی اخراجات 160 بلین ڈالر سے 700 ارب ڈالر تک بڑھا دی. صوابدیدی یہ $ 549 بلین ڈالر تک محدود ہے. ڈیموکریٹس نے غیر ملکی اخراجات کے لئے 128 بلین ڈالر کا اضافہ کیا. تناسب یہ 516 بلین ڈالر تک محدود تھا. ٹیکس کی دفعات میں 17 بلین ڈالر شامل ہیں. سینیٹ نے 1 بجے ہی جلد ہی بل منظور کیا. ہاؤس نے اسے 5:30 بجے منظور کیا، صدر ٹرمپ نے اسے فوری طور پر دستخط کیا، سرکاری دفاتر کھولنے سے قبل بند کرنے کے بعد بند کر دیا.
بل کا حصہ قرض کی چھت کو 1 مارچ 2019 تک معطل کر دیا. اس کے نتیجے میں، نئی حد اس دن قرض کی سطح ہوگی. ایک ذمہ دار وفاقی بجٹ کے کمیٹی کا اندازہ لگایا گیا ہے کہ قرض 22 کروڑ ڈالر تک پہنچ جائے گا. قرض 15 مارچ، 2018 کو $ 21 ٹریلین سے زیادہ تھا.
کیوں کانگریس بجٹ کے عمل کے بجائے قرض کی حد استعمال کرتا ہے
1974 سے پہلے، بجٹ کو کنٹرول کرنے کے لئے صرف کانگریس کا واحد ذریعہ قرض کی حد تھی ، جس نے 1917 میں پیدا کیا. اس نے یہ ایک بہت ہی محدود طاقت نہیں دی. اب کہ بجٹ کا عمل بہت بہتر ہے، کانگریس کو قرض کی حد کی بجائے اسے استعمال کرنا چاہئے.