تجارتی پروموشن اتھارٹی: پیشہ، کون، تاریخ

کیا صدر مذاکرات خفیہ ٹریڈ ڈیلز ہے؟

ٹریڈ پروموشن اتھارٹی ایک قانون سازی طریقہ کار ہے جو امریکی کانگریس صدر کو عائد کرتی ہے. یہ انتظامیہ کو مداخلت کے بغیر تجارتی معاہدے پر بات چیت کرنے کی اجازت دیتا ہے. اراکین اب بھی تجارتی معاہدے پر ہاں یا نہیں ووٹ سکتے ہیں. لیکن وہ اس میں تاخیر کرنے کے لئے کسی عناصر یا فلبسٹر کو تبدیل نہیں کرسکتے ہیں. اس وجہ سے، یہ تیز رفتار ٹریک تجارتی قانون سازی یا تیز رفتار سے بھی جانا جاتا ہے.

یہ کیسے کام کرتا ہے

کانگریس ٹریڈ مقاصد کو قائم کرنے کے لئے ٹی پی اے کا استعمال کرتا ہے.

مذاکرات کرنے والوں کو کانگریس سے مشورہ ضروری ہے. اراکین کو یقین ہے کہ وہ ان مقاصد کو پورا کرتے ہیں. ایک بار جب انتظامیہ نے معاہدے کو پیش کیا، کانگریس کسی بھی تفصیلات کو تبدیل نہیں کرسکتا. دوسری صورت میں، کانگریس ہر بات چیت کے نقطہ نظر کا جائزہ لے گا. اس سے کاروباری شراکت داروں سے رعایت نکالنے میں زیادہ مشکل ہوتا ہے.

فاسٹ ٹریک اور ٹرم

صدر ٹرمپ موجودہ ٹی پی 2021 تک استعمال کرسکتے ہیں. اسے نفاٹا پر نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ یہ ایک کثیر مواقع تجارتی معاہدے ہے . لیکن اسے اس کے باقی تجارتی ایجنڈا کے لئے ضرورت نہیں ہے. انہوں نے کہا ہے کہ وہ صرف دو طرفہ معاہدوں کی ایک سیریز پر بات چیت کرنا چاہتے ہیں . ان لوگوں کے لئے فاسٹ ٹریک کی ضرورت نہیں ہے.

فاسٹ ٹریک اور اوباما

کانگریس نے صدر اوباما کو جون 2015 میں تیزی سے ٹریک اختیار دیا. اس نے ٹرانس پیسفک پارٹنرشپ پر مذاکرات مکمل کرنے کے لئے آسان بنا دیا. اس نے ٹرانسلاٹیکنٹل ٹریڈ اور انوسٹمنٹ پارٹنرشپ پر سخت بات چیت کی بھی اجازت دی. یہ دونوں شمالی امریکہ کے مفت تجارتی معاہدے کے مقابلے میں بڑے تھے، دنیا کا سب سے بڑا.

لیکن صدر ٹرمپ نے ٹی پی پی سے نکالا اور ٹی ٹی پی میں زیادہ دلچسپی نہیں دیکھی.

کانگریس نے ہر صدر کو فرینکلین روزویلٹ کے ذریعے ایک تیز رفتار ٹریک کا ایک ورژن پیش کیا ہے. یہ غیر ملکی حکومتوں کے ساتھ بات چیت کے صدر کے آئینی حق کا حمایت کرتا ہے. کانگریس نے بین الاقوامی تجارت کو منظم کرنے کا آئین حق ہے.

اوباما اس کے بغیر پوری مدت کے بغیر رہا ہے. اس سے قبل، بش بش 2002 میں تیزی سے ٹریک دیا گیا تھا، لیکن یہ 30 جون، 2007 کو ختم ہوگئی. تیز رفتار کے بغیر، صدروں کو نئے تجارتی معاہدوں کے ذریعے آگے بڑھانے کا ایک مشکل وقت ہے. 2015 تک، بوش انتظامیہ کی جانب سے اوباما پر دستخط کیے جانے والے واحد معاہدے پر بات چیت کی گئی تھی. مزید کے لئے، علاقائی تجارتی معاہدے دیکھیں.

فوائد

TPA متحدہ متحد آواز کو متحد کرتا ہے. اس سے غیر ملکی حکومتوں کے ساتھ تجارتی معاہدے پر بات چیت کرنے کی زیادہ طاقت فراہم کرتی ہے. اس کے بغیر، دوسرے ممالک کو کسی بھی مشکل سیاسی انتخاب نہیں کرنا چاہتے ہیں. وہ مذاکرات کے حتمی مراحل میں واقع ہوتے ہیں. متحد آواز نے امریکہ کو امریکی کارکنوں، کسانوں اور کمپنیوں کے لئے بہترین معاہدے پر زور دیا ہے.

TPA ریاست ہائے متحدہ امریکہ کو دیگر ممالک کے ساتھ مقابلہ کرنے کی اجازت دیتا ہے. انہوں نے پہلے سے ہی ایک دوسرے کے ساتھ 375 سے زیادہ تجارت معاہدے پر بات چیت کی ہے. ریاست ہائے متحدہ امریکہ کتنی ہے؟ صرف 20. TPA کے بغیر، ممالک امریکہ کے مذاکرات کرنے والے سے گفتگو کریں گے، لیکن معاہدے کو مکمل نہیں کیا جائے گا. اسی وجہ سے 100 سے زائد کاروباری معاہدے پر عملدرآمد ہیں جو سستے ہوئے ہیں. (ماخذ: امریکی چیمبر آف کامرس، تجدید تجارتی فروغ اتھارٹی.)

نقصانات

کانگریس نے دو وجوہات کے لئے ٹی پی اے کی تجدید کا مقابلہ کیا.

سب سے پہلے، تجارتی معاہدے متنازع ہیں. وہ اقتصادی ترقی میں اضافہ کرتے ہیں، لیکن بہت سے صنعتوں اور کارکنوں کو اچھی ملازمتوں کی لاگت کرتے ہیں. مثال کے طور پر، NAFTA پر دستخط ہونے کے بعد میکسیکو گئے تھے. امریکی زرعی کاروبار کو وفاقی سبسڈیوں سے محروم نہیں کرنا چاہتا. وہ بہت بڑا ڈپریشن کے بعد سے ہیں. لیکن یہ ایک بات چیت کی بات چیت کی بات ہے. زیادہ سے زیادہ غیر ملکی ممالک کو کم لاگت امریکی درآمد نہیں ہے. وہ اپنے مقامی کسانوں کو کاروبار سے باہر نکال دیں گے.

دوسرا، کانگریس میں بہت سے کاروباری معاہدے کی تفصیلات میں مزید ان پٹ پسند کریں گے. وہ اور ان کے حلقوں کو لگتا ہے کہ صدر خفیہ بات چیت کرتے ہیں. ان کا تعلق یہ ہے کہ معاہدے ان کی قیمتوں کی عکاسی نہیں کرے گی. مثال کے طور پر، بہت سے لوگ محنت مزدوروں کی حفاظت کرنا چاہتے ہیں جو غیر ملکی کارکنوں کے لئے ہیں. کم از کم یہ انسانی وجوہات، جیسے بچے مزدور قوانین یا محفوظ کام کے حالات کے لئے ہے.

یہ منافع کے لئے بھی ہے. یہ تحفظ غیر ملکی حریفوں کے لئے پیداوار کی قیمت بھی بڑھتی ہیں

کانگریس میں دوسروں کو اپنے حلقوں کی حفاظت کرنا ہے. کسی بھی تجارتی معاہدے میں، بعض علاقوں میں دوسروں کے مقابلے میں زیادہ اثر پڑتا ہے. نمائندگان قدرتی طور پر اس بات کا یقین کرنے کے لئے چاہتے ہیں کہ معاہدہ مقامی ملازمتوں کی لاگت نہیں کرتا. لیکن اس وجہ سے ٹی پی اے کی ضرورت ہے. دوسری صورت میں، کانگریس کے کچھ ارکان ہر تجارتی معاہدے کو روک دیں گے. ٹی پی اے اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ علاقائی مفادات قومی مفادات کو ختم نہیں کرتی.

ہسٹری

تجارت کے ایکٹ نے 1974 میں سب سے پہلے صدر نکسن کو تجارت فروغ دینے والی اتھارٹی دی. انہوں نے ٹیرف اور تجارت پر عام معاہدے پر مذاکرات کو مکمل کرنے کے لئے استعمال کیا. کانگریس نے فوائد کو تسلیم کیا اور نقصانات کو نظر انداز کرنے کے لئے تیار تھا. ٹریڈ ایکٹ نے صدر کے مذاکرات کاروں کو بھی مذاکرات کے دوران کانگریس سے مشورہ کرنے کی ضرورت بھی کی ہے. انہیں کسی بھی معاہدے پر دستخط کرنے سے پہلے 90 کانگریس کو مطلع کرنا بھی ضروری ہے. (ماخذ: "تجارتی فروغ اتھارٹی،" سروس انڈسٹری کی اتحادی.)